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沿黄九省(区)公众及社会组织《黄河保护法》知晓度调查报告
2025-05-21

为摸清沿黄各省(区)公众对《黄河保护法》的知晓和了解程度,并进一步联动各地多元力量推动法律深入人心、广为运用,在共青团山西省委员会、山西省生态环境厅、山西省水利厅、山西省司法厅的指导下,由晋青可持续发展公益服务中心主办了首届黄河流域青年生态文明交流活动。“沿黄九省(区)公众及社会组织《黄河保护法》知晓度调查报告”就是此次活动的一项重要内容,由晋青联合北京零点有数数据科技股份有限公司共同推进。调查范围涉及沿黄河流域九省(区)(青海、四川、甘肃、宁夏、内蒙古、山西、陕西、河南、山东)。调查地点集中在黄河干流流经城市以及黄河主要支流流经的主要城市,共计42个。调查对象分为两类,一类是普通居民,即当地连续居住6个月及以上、年龄在15岁以上的常住人口;一类是社会组织从业人员,即当地各类环保公益组织成员。

结果显示,公众对法律的基本框架已有初步认知,大多数人能识别施行时间和立法目的,但在关键条款、法律责任等方面仍理解有限。社会组织认知水平略高,但普遍反映仍需加强系统性培训与政策解读。

据调查报告称,在公众和社会组织眼中,黄河水源和水质正面临多重威胁。最新调查显示,超过四成受访者认为水土流失是当前对水源影响最大的因素;另有超过三成认为降水量减少、气候变暖和冰川消融正在持续削弱黄河的水源稳定性,近三成指出,地下水的过度开采同样不容忽视。 在水质方面,公众的担忧更加集中。超过一半的受访者明确指出,工业采矿引发的重金属和化学污染是黄河水质安全的首要威胁,其次是城市生活污水和农业面源污染。公众和社会组织普遍认同,提升城市生活污水管理能力、限制工业和农业污染排放,是改善黄河水质的重要路径。 

“尽管在一些关键条款上认知还存在盲区,但大家参与黄河保护的意愿非常强烈,”晋青项目负责人白娟表示,“数据显示,超过七成受访者表示愿意参与黄河生态保护宣传或志愿行动。”

 

核心发现:

1.《黄河保护法》知晓度初具基础,核心条款理解待深化

2.黄河保护责任主体认知局限,多元共治理念亟待深化

3.水土流失、气候变化被视为黄河水源的主要威胁,普遍认为能源转型与水源管控能有效改善黄河水源

4.工业污染对黄河水质影响巨大,污染管控和污水管理被视为改善黄河水质的重要措施

5.水资源短缺、水质污染问题最具挑战性,公众治污诉求强烈,社会组织愿从宣传更多转向协同治理

6.公众黄河保护志愿行动和社会监督热情高涨

7.新媒体时代黄河保护法宣传效果有望进一步提升

 

请点击下方链接下载报告:沿黄九省(区)公众及社会组织《黄河保护法》知晓度调查报告